2023年工作回顧

 2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和多重困難挑戰(zhàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會精神和市委八屆六次、七次、八次全會精神，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”^[1]戰(zhàn)略部署、市委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位和區(qū)委“農(nóng)旅興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展主線，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提升年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)好一攬子政策措施，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，現(xiàn)代化沙灣建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。完成地區(qū)生產(chǎn)總值226.4億元，同比增長6.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成71.2億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.5% ；社會消費(fèi)品零售總額完成48.7億元，同比增長10.8%，增速全市排位第3；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于全市平均水平。

一年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。項(xiàng)目投資量質(zhì)齊升。狠抓項(xiàng)目儲備，2023年新生成項(xiàng)目52個、196億元，截至目前全區(qū)儲備中省預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、國債等重點(diǎn)項(xiàng)目80個,總投資291.8億元、同比增長49%。狠抓資金到位，全年共計(jì)到位專項(xiàng)債資金9.81億元、中省預(yù)算內(nèi)資金1.3億元，分別增長83%、288.1%，爭取到位萬億國債項(xiàng)目7個、資金1.84億元。狠抓項(xiàng)目建設(shè)，開工項(xiàng)目24個、續(xù)建項(xiàng)目21個、建成投用項(xiàng)目15個。市場主體穩(wěn)定發(fā)展。新登記各類市場主體1.04萬戶，“個轉(zhuǎn)企”^[2]57戶，升規(guī)入統(tǒng)企業(yè)17戶。落實(shí)助企紓困政策，累計(jì)兌現(xiàn)民企獎補(bǔ)扶持資金1115萬元，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)政策減免1.45億元，惠及納稅人7131戶，市場信心全面提振。消費(fèi)市場態(tài)勢回暖。大力開展消費(fèi)促銷活動，發(fā)放消費(fèi)券1000余萬元，帶動消費(fèi)3000余萬元。積極推出特色美食、特色街區(qū)線下主題促銷活動，拉動消費(fèi)1500余萬元。全年服務(wù)業(yè)增加值增速實(shí)現(xiàn)8.5%。

一年來，產(chǎn)業(yè)支撐更加強(qiáng)勁。工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。持續(xù)做強(qiáng)“兩塊鋼”。推動德勝超低排放改造、1250m3高爐技改、50MW余熱余氣發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，德勝釩鈦公司噸鋼利潤位于全國鋼鐵行業(yè)前五位。圍繞不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈“上拓、中優(yōu)、下延”重組不銹鋼行業(yè)協(xié)會，15家上下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。罡宸不銹鋼配套預(yù)熱烘干生產(chǎn)線技改項(xiàng)目竣工投運(yùn)，成功研發(fā)稀土耐蝕鋼，實(shí)現(xiàn)300系不銹鋼卷板生產(chǎn)，極薄不銹鋼熱軋技術(shù)突破1.5毫米，產(chǎn)業(yè)不斷向高端領(lǐng)域邁進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。邦友達(dá)等4家公司被評為省級創(chuàng)新型企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、省級綠色工廠。沙灣經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建為四川省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)。高質(zhì)量承辦川渝節(jié)能環(huán)保人才技能大賽暨川渝工業(yè)綠色發(fā)展工作交流會。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值219.73億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。嚴(yán)守底線紅線。完成糧食播種面積14.95萬畝、產(chǎn)量5.3萬噸，生豬存欄9.1萬頭、出欄11.81萬頭。持續(xù)開展耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)撂荒地“動態(tài)清零”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，建成連片糧蔬基地2.1萬畝。狠抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)“牛鼻子”。夯實(shí)“萬畝糧”，在踏水糧油園區(qū)的基礎(chǔ)上新建嘉農(nóng)糧蔬園區(qū)，多舉措提升農(nóng)用地利用效率經(jīng)驗(yàn)在全國、全省推廣。提升“萬畝藥”，新建柔毛淫羊藿標(biāo)準(zhǔn)化種植基地300畝，建成中藥材加工園區(qū)，與五糧液集團(tuán)合作研發(fā)川佛手系列養(yǎng)生產(chǎn)品，“兩味藥”精深加工、市場拓展取得突破。發(fā)展“萬畝林”，建成標(biāo)準(zhǔn)化造紙竹林、食用竹林3.6萬畝，葫蘆鎮(zhèn)現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建為省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)晉位爭先。沙灣中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)繼創(chuàng)建為省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)后，又作為省五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被公示。沙灣區(qū)獲評省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣、省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，2023年度全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展拉練獲類區(qū)縣一等獎。文旅發(fā)展勢頭更強(qiáng)。積極融入樂山世界重要旅游目的地和大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)，全年接待游客人次、旅游綜合收入同比增長12.73%、10.27%。盤活國有閑置資源，與愛奇藝合作打造異國風(fēng)情影視基地，電視劇《白色橄欖樹》順利完成取景拍攝。舞劇《屈原》榮獲第五屆四川文華劇目獎。郭沫若故居被納入第一批省級紅色資源保護(hù)名錄，創(chuàng)建為四川省家風(fēng)家教創(chuàng)新實(shí)踐基地、四川省青少年教育基地。沙灣區(qū)連續(xù)兩年入選全國旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)。硝斗巖天坑入選第一批中國特色旅游資源推薦名錄。

一年來，城鄉(xiāng)面貌日新月異。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。交通建設(shè)加快推進(jìn)。樂西高速繞城段建成通車，沙灣正式邁入“兩高”新時代。福祿大橋、沙太公路建成通車，龔嘴大橋完成維修整治，客運(yùn)樞紐站主體工程順利封頂。S430線沙灣區(qū)過境段完成陳大溪、楊白灣橋、女神路段橋梁主體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半。X025峨沙路美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)工程啟動前期工作。沙灣區(qū)創(chuàng)建為四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”^[3]樣板縣。城市提升有序推進(jìn)。全年實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個，總投資4.7億元。完成水電七局A區(qū)、大鋼家屬區(qū)等老舊小區(qū)改造41個。有序推進(jìn)姚河壩道路、樂水一路、斯堪納片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施改造等老舊街區(qū)改造項(xiàng)目3個，新建污水管網(wǎng)7公里。啟動老城區(qū)燃?xì)夤艿览匣赂脑祉?xiàng)目前期工作。改造城區(qū)停車位215個，統(tǒng)籌盤活105個。初步完成“三河九島”片區(qū)規(guī)劃，啟動項(xiàng)目包裝和前期工作。美麗沙灣煥然一新。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全年優(yōu)良天數(shù)303天。持續(xù)推進(jìn)“三大革命”^[4]，全區(qū)生活垃圾、污水有效治理村占比分別達(dá)100%、71.62%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系行政村覆蓋率達(dá)100%。沙灣區(qū)成功創(chuàng)建為全國村莊清潔行動先進(jìn)縣。鎮(zhèn)村發(fā)展百花齊放。嘉農(nóng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)，踏水鎮(zhèn)創(chuàng)建為四川省文明鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)獲評四川省第三批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)，葫蘆鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級中心鎮(zhèn)。銅河街道綏山社區(qū)提名為全國示范性老年友好型社區(qū)，軫溪鎮(zhèn)寨子村創(chuàng)建為省級傳統(tǒng)村落，沙灣鎮(zhèn)王田村、牛石鎮(zhèn)牛石社區(qū)被確定為全省首批城鄉(xiāng)社區(qū)治理“創(chuàng)特色”單位，太平鎮(zhèn)草壩村、踏水鎮(zhèn)魏槽村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范村，踏水鎮(zhèn)柏林村創(chuàng)建為鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程省級樣板村，福祿鎮(zhèn)平原村創(chuàng)建為省級民主法治示范村、福祿社區(qū)入選“四川省完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)”。

一年來，發(fā)展活力加速釋放。招商引資步伐加快。全年簽約項(xiàng)目24個，簽約金額160.1億元。成功盤活原不銹鋼交易市場，引進(jìn)動思超高溫?zé)岱啦牧峡萍籍a(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目來沙落戶，引進(jìn)江蘇光佳2萬噸黑鈦無指紋高端不銹鋼表面裝飾材料生產(chǎn)線項(xiàng)目建成投產(chǎn)。國企改革扎實(shí)推進(jìn)。聚焦“城市建設(shè)、資源利用、農(nóng)旅發(fā)展”三大核心主業(yè)，深度推進(jìn)國企實(shí)體化運(yùn)營，全年累計(jì)完成投資7.89億元、營業(yè)收入7.32億元，同比增長253%、132%。開發(fā)推出“銅河”系列產(chǎn)品17個，參與智慧停車場、城鄉(xiāng)供水一體化、硝斗巖旅游開發(fā)3個特許經(jīng)營項(xiàng)目。深度介入不銹鋼產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”工程，銅河農(nóng)業(yè)、華盈水務(wù)等作為項(xiàng)目業(yè)主全力推進(jìn)33個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國企龍頭引領(lǐng)作用不斷彰顯。營商環(huán)境持續(xù)向好。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”^[5]改革，全區(qū)網(wǎng)上可辦事項(xiàng)占比達(dá)99.3%。沙灣區(qū)被評為全市推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”工作作出突出貢獻(xiàn)單位。服務(wù)企業(yè)“店小二”理念、“娘家人”理念、“乙方”理念深入人心，全力護(hù)航重點(diǎn)項(xiàng)目，助力落地投資額23.84億元。

一年來，民生福祉顯著改善。基本保障不斷加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”^[6]工作要求，全區(qū)未發(fā)生“漏測失幫”^[7]和規(guī)模性返貧。整合銜接資金9338萬元實(shí)施項(xiàng)目113個。落實(shí)對口幫扶金口河資金431萬元。高質(zhì)量完成民生項(xiàng)目19個、對標(biāo)補(bǔ)短項(xiàng)目41個、人大代表票決制民生實(shí)事項(xiàng)目6件。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。教育“雙減”落地見效，高考一本硬上線87人，本科硬上線291人，獲省市級競賽榮譽(yù)110人次。深入推進(jìn)健康沙灣建設(shè)，重點(diǎn)人群分類分級健康服務(wù)體系覆蓋率達(dá)99.5%。區(qū)婦幼保健院門診業(yè)務(wù)綜合樓、葫蘆鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)示范點(diǎn)建成投用，嘉農(nóng)片區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心通過省級驗(yàn)收，沙灣區(qū)通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審現(xiàn)場評估。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2599.4萬元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3503人。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，完成特殊困難老年家庭適老改造185戶。高質(zhì)量承辦樂山市半程馬拉松賽、“全民健身日”“中華慈善日”等活動，沙灣區(qū)入選全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)單位。社會治理穩(wěn)步推進(jìn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭，21個村（社區(qū)）被命名為省市區(qū)級“六無”^[8]平安村，市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作通過驗(yàn)收。深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，“沫若故里·人人講禮”文明城市品牌深入人心。成功化解力盾公司破產(chǎn)清算、“福祿家園”辦證等積案難案，圓滿實(shí)現(xiàn)“三個不發(fā)生”^[9]目標(biāo)，沙灣區(qū)獲評全國信訪工作示范區(qū)，踏水鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。持續(xù)開展雙擁工作，沙灣區(qū)獲評省級雙擁模范區(qū)。

一年來，安全屏障持續(xù)加固。安全生產(chǎn)常抓不懈。大力開展安全風(fēng)險隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動，交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ⑾馈⑹称钒踩⒙糜卧O(shè)施等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。持續(xù)提升防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，全年未發(fā)生森林火災(zāi)和山洪災(zāi)害。債務(wù)風(fēng)險有效防范。按照“鎖定舊債、控制總量、降低利率、逐步化解”的工作思路，啟動《區(qū)屬國有企業(yè)逐年化解債權(quán)融資（定融）存量方案》，多渠道降低融資成本和債務(wù)存量，2023年結(jié)清銀行融資本金6.2億元，償還非標(biāo)融資本息8.35億元，平均融資成本下降1.95%。提升國企造血功能，通過特許經(jīng)營、資源開發(fā)等方式，支持國企實(shí)體化運(yùn)營，區(qū)屬國企全年上繳財(cái)稅款項(xiàng)約4.19億元，償付銀行利息約1.5億元，歸還非金融機(jī)構(gòu)借款約1.34億元，以債養(yǎng)債、以貸養(yǎng)貸的局面逐步扭轉(zhuǎn)。開源節(jié)流嚴(yán)控本級財(cái)政支出，到省進(jìn)京爭取政策支持，隱性債務(wù)率從275.62%降至225.61%，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

一年來，政府效能不斷提升。筑牢政治忠誠。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得明顯成效。推進(jìn)法治政府建設(shè)。全面落實(shí)重大決策程序制度，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”^[10]和“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報告”制度。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議37件、政協(xié)委員提案55件，辦理態(tài)度和結(jié)果滿意率均為100%。守住廉政底線。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺接受省委第五巡視組常規(guī)巡視。深入開展糧食購銷、國資國企、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，樹牢政府過“緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”^[11]經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，兜牢“三保”底線。

同時，國防動員及后備力量建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得積極進(jìn)展，依法管理宗教事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、機(jī)關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、地方志、檔案、保密等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。供銷合作、新聞出版、殘疾人、老齡、氣象、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展。工會、青年、婦女、工商聯(lián)、僑聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等工作服務(wù)大局取得新成效。

各位代表！過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、一往無前，工作難中求成，成績來之不易。這是黨中央和省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾齊心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果，是全區(qū)人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員，向駐沙部隊(duì)官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和離退休老同志，向所有關(guān)心支持沙灣改革發(fā)展的各界朋友表示衷心感謝，并致以崇高敬意！

各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到困難和挑戰(zhàn)：發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)還需進(jìn)一步加固；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系還不健全，市場主體活力不夠；民生領(lǐng)域還有短板，統(tǒng)籌發(fā)展與安全能力還有待進(jìn)一步提升，政府性債務(wù)風(fēng)險仍然存在。

同時，我們也要看到機(jī)遇和希望：一是歷史機(jī)遇更加有利。中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放了更為積極的政策信號，萬億國債和中央預(yù)算內(nèi)投資同時發(fā)力，市場潛力進(jìn)一步釋放。市委八屆八次全會將沙灣區(qū)納入了“一核”建設(shè)，為我區(qū)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，特別是推動釩鈦鋼和不銹鋼產(chǎn)業(yè)向高端化進(jìn)軍，建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)明確了目標(biāo)導(dǎo)向。二是項(xiàng)目支撐更加有力。目前全區(qū)已梳理2024年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目63個，總投資約419.1億元。擬實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目24個，總投資204.3億元。三是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。近年來，我區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)，鄉(xiāng)村振興特色初顯，城鄉(xiāng)面貌日新月異，交通建設(shè)積厚成勢，改革開放成果豐碩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，“進(jìn)”的動能不斷積聚，“好”的態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)。2024年我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加精準(zhǔn)的舉措推動沙灣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的更大成績！ 

2024年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。區(qū)人民政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會精神，市委八屆六次、七次、八次全會精神和區(qū)委九屆四次、五次、六次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈^[12]建設(shè)和成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略和市委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)、推改革促開放、穩(wěn)主體惠民生、抓縣城促融合、強(qiáng)交通暢物流、防風(fēng)險保安全，為全市“一核兩翼三區(qū)”發(fā)展極核貢獻(xiàn)沙灣力量。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速10%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。重點(diǎn)抓好以下工作：

一、全力鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢頭

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，則大局穩(wěn)、人心穩(wěn)。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目為重，推動消費(fèi)和投資相互促進(jìn)，全力防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有底氣。

（一）狠抓項(xiàng)目質(zhì)效。保持項(xiàng)目儲備好的態(tài)勢，精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)融合、設(shè)備更新改造、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國省政策投向，精心包裝、生成、儲備一批精品項(xiàng)目，確保對上爭取儲備項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到500億元以上，到位中省預(yù)算內(nèi)資金同比增長10%以上。全力推進(jìn)在建項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專班調(diào)度、紅黑通報，確保4個中省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目全面完工、7個新增國債項(xiàng)目如期建成、16個專項(xiàng)債項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)、63個省市區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)完成投資68.8億元。加快招引項(xiàng)目落地，推動動思超高溫?zé)岱啦牧峡萍籍a(chǎn)業(yè)園（一期）、年產(chǎn)500萬平方米軟木制品、鱘魚產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目迅速開工落地，實(shí)現(xiàn)快投快產(chǎn)。

（二）實(shí)施消費(fèi)擴(kuò)容。持續(xù)擦亮做優(yōu)“樂山樂水·名人名灣”名片，全力推進(jìn)“天上的街市”“沫若夜肆”等消費(fèi)新場景建設(shè)。深化“川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)”創(chuàng)建，開展“年味沙灣”系列活動，持續(xù)發(fā)放購車補(bǔ)貼、加油券、家電券擴(kuò)大消費(fèi)需求，力爭全年服務(wù)業(yè)增加值增速高于全市平均水平。

（三）防范化解風(fēng)險。有序?qū)嵤┐媪總鶆?wù)展期、降息、重組、置換，確保國有企業(yè)2024年化解債權(quán)融資本金總量8%。高壓嚴(yán)打非法集資等非法金融活動，筑牢金融安全防線。持續(xù)做好“保交樓”^[13]工作，積極推進(jìn)中天購物等遺留問題依法穩(wěn)妥化解。嚴(yán)格政府資金監(jiān)管、嚴(yán)控存量債務(wù)規(guī)模，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

二、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。我們將大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，筑牢高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。

（一）做強(qiáng)新型工業(yè)。以新型工業(yè)化^[14]為主引擎，聚焦釩鈦鋼、不銹鋼等重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，發(fā)展釩鈦鋼、不銹鋼高端產(chǎn)品，力爭工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)230億元以上。提升“兩塊鋼”質(zhì)效。開工建設(shè)德勝釩鈦100噸提釩轉(zhuǎn)爐技改項(xiàng)目，加快推進(jìn)德勝釩資源綜合利用節(jié)能降碳技改項(xiàng)目，探索釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈“飛地合作”路徑^[15]，力爭實(shí)現(xiàn)釩鈦鋼產(chǎn)值100億元以上。鼓勵罡宸不銹鋼公司穩(wěn)產(chǎn)“200系”、擴(kuò)大“300系”，鼓勵不銹鋼下游企業(yè)通過實(shí)施高速軋機(jī)更換等技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)降本增產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)不銹鋼產(chǎn)值60億元以上。培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞稀土磁性材料、儲氫材料、催化材料等六大新材料應(yīng)用體系開展招商引資，布局發(fā)展新賽道產(chǎn)業(yè)。推動稀土鋼等關(guān)鍵技術(shù)本土化研發(fā)應(yīng)用，力爭年產(chǎn)稀土鋼4000噸以上。開工建設(shè)邦友達(dá)快遞物流分揀設(shè)備二期項(xiàng)目。支持晶鼎科技公司提升高純錫、高純鋅等電子級高純、超高純材料研發(fā)生產(chǎn)能力，推動沃耐稀公司3000噸/年拋光粉項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。爭創(chuàng)國家級經(jīng)開區(qū)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套、公共服務(wù)等，投資2億元完成道路、管網(wǎng)、廠房、污水處理廠改造等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升經(jīng)開區(qū)發(fā)展能級。加快循環(huán)化改造示范園區(qū)建設(shè)，抓好園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，開展園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評編制，全面啟動國家級經(jīng)開區(qū)、國家級綠色園區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)，守牢耕地保護(hù)紅線，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，鞏固耕地恢復(fù)后常態(tài)化糧食種植，探索社會化服務(wù)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在14.94萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.3萬噸以上。加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生豬出欄11.81萬頭以上。以“藥”“糧”“蔬”為核心，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動中藥材、糧油、糧蔬、林竹等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出抓好川佛手、柔毛淫羊藿擴(kuò)面提質(zhì)，推動“兩味藥”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈，建成投用中藥材加工園區(qū)，推廣川佛手系列養(yǎng)生酒等產(chǎn)品，提高道地中藥材產(chǎn)業(yè)附加值，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。推動糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)科技賦能，依托中科院植物研究所等科研團(tuán)隊(duì)強(qiáng)化種業(yè)科技支撐，提升糧食單產(chǎn)，爭創(chuàng)省三星級園區(qū)。推動林竹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，做強(qiáng)省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（三）做深文旅融合。持續(xù)擴(kuò)大沙灣文化和旅游影響力，提升郭沫若故居、沫若戲劇文創(chuàng)園與樂山大佛、峨眉山景區(qū)聯(lián)動效能，變“過客經(jīng)濟(jì)”為“過夜經(jīng)濟(jì)”，力爭來沙游客及旅游綜合收入增長10%以上。加快推進(jìn)美女峰國家級森林公園、硝斗巖天坑等旅游項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步盤活紅房子閑置文旅資源，全力推進(jìn)牛石影視外景拍攝基地建設(shè)，打造“沙灣拍好劇”影視文化品牌，積極申報“天府影視之家”，力爭峨眉影視集團(tuán)、象山影視外景基地在沙灣掛牌。

三、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，奮力繪就各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)新畫卷。

（一）明確“一主一副兩帶”戰(zhàn)略布局。全面融入樂山同城化發(fā)展極核，以銅河街道、沙灣鎮(zhèn)（城郊片區(qū)）、嘉農(nóng)鎮(zhèn)為縣域發(fā)展主中心，做強(qiáng)新型建材、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出沙灣經(jīng)開區(qū)、沫若文化名城、沙灣新城等功能，支持銅河街道打造“銅心共治”和美街道，建設(shè)省級街道服務(wù)管理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；支持沙灣鎮(zhèn)（城郊片區(qū)）打造“德勝釩鈦循環(huán)園區(qū)”，建設(shè)國家AAA級工業(yè)旅游景區(qū)；支持嘉農(nóng)鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)，建設(shè)全國綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)。以葫蘆鎮(zhèn)為縣域副中心，重點(diǎn)發(fā)展林竹經(jīng)濟(jì)、研學(xué)康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，主動承接沙灣經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)共建，加快啟動福華特種竹纖維及制品項(xiàng)目建設(shè)，加快形成林竹全產(chǎn)業(yè)鏈條。以太平鎮(zhèn)—踏水鎮(zhèn)—福祿鎮(zhèn)為河?xùn)|帶，做強(qiáng)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商品貿(mào)易為重點(diǎn)的農(nóng)商旅融合示范帶，支持太平鎮(zhèn)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，建設(shè)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)；支持踏水鎮(zhèn)打造“天府糧倉”之“銅河糧倉”，建設(shè)省級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；支持福祿鎮(zhèn)打造沙灣南部商貿(mào)中心鎮(zhèn)，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。以牛石鎮(zhèn)—軫溪鎮(zhèn)—沙灣鎮(zhèn)（山部片區(qū)）為河西帶，做優(yōu)以文化旅游、康養(yǎng)休閑為重點(diǎn)的農(nóng)文旅融合示范帶，支持牛石鎮(zhèn)打造天府影視之家，建設(shè)省級研學(xué)旅行基地；支持軫溪鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，建設(shè)省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)；支持沙灣鎮(zhèn)（山部片區(qū)）打造康養(yǎng)勝地，建設(shè)峨沙康養(yǎng)走廊。

（二）提升中心城區(qū)品質(zhì)。牢固樹立“產(chǎn)、城、人”融合理念，統(tǒng)籌城市生產(chǎn)生活生態(tài)布局。啟動“三河九島”區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整體性開發(fā)，全力推動片區(qū)環(huán)境整治、土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)改造老舊街區(qū)，全力推進(jìn)姚河壩片區(qū)、斯堪納片區(qū)、火車南站片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)斯堪納市政公園、南陵櫻花廣場和城北片區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。有序?qū)嵤├铣菂^(qū)燃?xì)夤艿栏赂脑臁⒗吓f小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施更新改造、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整治等7個新建項(xiàng)目，新增公共停車泊位100個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)91個，改建燃?xì)?/font>立管47公里。積極推進(jìn)樂西高速連接道生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，加快整治城區(qū)主要道路，打通一批斷節(jié)路、節(jié)點(diǎn)路，不斷改善城區(qū)市政路網(wǎng)。加快建設(shè)“無廢城市”，啟動生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，完成德勝釩鈦等4家重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造和8家鑄造企業(yè)二次除塵改造，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。