各鎮(zhèn)人民政府、銅河街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門：

現(xiàn)將《樂山市沙灣區(qū)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

樂山市沙灣區(qū)人民政府

2023年5月31日

樂山市沙灣區(qū)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策、組織實(shí)施和監(jiān)督管理程序，集中政府財(cái)力保證建設(shè)重點(diǎn)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、控制工程造價(jià)、保證工程質(zhì)量、提高投資效益，依據(jù)并參考《政府投資條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《四川省政府投資管理辦法》《樂山市政府投資管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合沙灣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于沙灣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有20萬元以上（含20萬元）政府投資項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱的政府投資，是指使用預(yù)算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等。政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域的項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。

第四條 政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則。

第五條 政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。區(qū)人民政府加強(qiáng)對(duì)政府投資資金的預(yù)算約束。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第六條 政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對(duì)待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，并由政府有關(guān)機(jī)構(gòu)或者其指定、委托的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位等作為項(xiàng)目法人單位組織實(shí)施的方式。

資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項(xiàng)目建成后政府投資形成相應(yīng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的方式。

投資補(bǔ)助，是指政府安排政府投資資金，對(duì)市場(chǎng)不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目適當(dāng)予以補(bǔ)助的方式。

貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對(duì)使用貸款的投資項(xiàng)目貸款利息予以補(bǔ)貼的方式。

第七條 區(qū)發(fā)改局為本級(jí)政府投資主管部門，履行政府投資綜合管理職責(zé)。區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、沙灣生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局等部門依照本實(shí)施細(xì)則和區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資管理、監(jiān)督職責(zé)。項(xiàng)目單位是項(xiàng)目建設(shè)管理第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理。

第二章 項(xiàng)目前期管理及投資決策

第八條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。

第九條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃管理。

區(qū)發(fā)改局牽頭組織項(xiàng)目建設(shè)單位、行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）于每年10月底前編制下一年度的政府投資計(jì)劃，年度投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與本級(jí)預(yù)算相銜接，由區(qū)人民政府審定后下達(dá)年度政府投資計(jì)劃。年度投資計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更，根據(jù)計(jì)劃實(shí)施情況，需要進(jìn)行中期調(diào)整的，應(yīng)與當(dāng)年財(cái)政預(yù)算調(diào)整計(jì)劃銜接，并同步報(bào)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)研究審定。

第十條 年度政府投資計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目選址及占地面積、項(xiàng)目總投資、建設(shè)周期、資金來源以及年度投資額度；擬安排項(xiàng)目的前期費(fèi)用；其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第十一條 項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)管理。

（一）前期經(jīng)費(fèi)是指納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，專項(xiàng)用于支持政府投資項(xiàng)目開工前各項(xiàng)手續(xù)辦理所需費(fèi)用。前期經(jīng)費(fèi)支持范圍包括編制項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告、規(guī)劃方案、勘察、設(shè)計(jì)、測(cè)繪、環(huán)評(píng)、水保、穩(wěn)評(píng)、實(shí)施方案、造價(jià)等前期工作所需的費(fèi)用。

（二）前期經(jīng)費(fèi)遵循以下原則：

1．不重復(fù)支持原則。國(guó)家、省、市和區(qū)級(jí)資金明確給予支持的部分，不再給予前期經(jīng)費(fèi)支持；

2．未納入年度投資不予支持原則。重點(diǎn)支持區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，對(duì)于未納入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不予支持；

3．專款專用原則。已安排前期經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照前期經(jīng)費(fèi)計(jì)劃安排使用。在資金審查中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位未按要求使用的，按程序移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委。

第十二條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。

（一）按照基本建設(shè)程序，履行項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等相關(guān)環(huán)節(jié)，不得隨意進(jìn)行簡(jiǎn)化、合并。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，履行集體決策程序作出決定。可能對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況造成較大影響的，應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。

（二）對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序：

1．對(duì)納入本級(jí)及以上人民政府審定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃范圍的政府投資項(xiàng)目，可以直接審批可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書）；

2．對(duì)建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬元以下、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目和房屋建筑類改擴(kuò)建項(xiàng)目，可以直接審批初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告），初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）應(yīng)包含項(xiàng)目建設(shè)必要性和可行性的內(nèi)容；

3．為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，可以在直接審批初步設(shè)計(jì)（代項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）的基礎(chǔ)上，通過集中會(huì)審等方式并聯(lián)辦理審批手續(xù)；

4．對(duì)重大項(xiàng)目，可以提前開展區(qū)域評(píng)估、項(xiàng)目預(yù)審、代辦服務(wù)、施工準(zhǔn)備，推進(jìn)極速審批、快速開工；

5．國(guó)家和省對(duì)簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等批復(fù)文件自印發(fā)之日起2年有效。政府投資項(xiàng)目在批復(fù)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項(xiàng)目單位可向?qū)徟块T申請(qǐng)1次延期，且延長(zhǎng)期限不得超過1年。

第十三條 除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）申報(bào)項(xiàng)目，審批部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目代碼是整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)。

第十四條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，項(xiàng)目單位應(yīng)分別向區(qū)自然資源局、區(qū)行政審批局等部門申請(qǐng)辦理用地預(yù)審與選址意見書、環(huán)評(píng)、節(jié)能審查等前置要件。

第十五條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性、必要性以及社會(huì)效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析論證，明確工程建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、用地具體位置、主要材料、設(shè)備規(guī)格，落實(shí)備項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件；

（二）項(xiàng)目投資估算及明確資金來源。投資估算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，即包括勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、土地使用、主體工程及裝飾工程、項(xiàng)目單位管理、水電氣等及配套附屬設(shè)施工程的全部費(fèi)用；

（三）項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及材料設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍、組織形式、招標(biāo)方式。

第十六條 項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，依法申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

第十七條 項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，依法按程序編制項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案和據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告核定的投資估算。

由于項(xiàng)目單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案和國(guó)家有關(guān)政策等發(fā)生重大變更或初步設(shè)計(jì)概算超過可行性研究報(bào)告投資估算10％以上（含）的，報(bào)區(qū)人民政府同意后，重新將可行性研究報(bào)告報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十八條 項(xiàng)目建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案提出的投資概算，由行業(yè)主管部門組織相關(guān)部門和專家審查并批復(fù)。由投資主管部門負(fù)責(zé)審批的政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)出具行業(yè)審查意見。經(jīng)審批的初步設(shè)計(jì)及投資概算是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

第十九條 項(xiàng)目單位依照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)方案，依法按程序進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的投資計(jì)劃和經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并編制項(xiàng)目預(yù)算。總投資預(yù)算不得突破已批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)方案的投資概算。

第二十條 項(xiàng)目總投資預(yù)算編制完成后，投資額20萬元以上（含20萬元）的建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)送區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審。區(qū)財(cái)評(píng)中心應(yīng)在收齊工程預(yù)算報(bào)審文件等資料后，一般工程在10個(gè)工作日（大中型工程在30個(gè)工作日）內(nèi)出具工程投資預(yù)算評(píng)審報(bào)告。對(duì)評(píng)審結(jié)果超過已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)投資概算10％的，應(yīng)重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

第三章 招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理

第二十一條 政府投資項(xiàng)目根據(jù)投資規(guī)模依法通過招標(biāo)或政府采購(gòu)的形式確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。按規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批部門審批。不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)或政府采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)或政府采購(gòu)。

第二十二條 項(xiàng)目單位是政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的組織者、招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的使用者、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的責(zé)任主體，對(duì)招標(biāo)過程和結(jié)果負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目單位依法依規(guī)自行選擇符合要求的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件的合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第二十三條 行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)所轄領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的全過程監(jiān)督；對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料、泄露標(biāo)底、串通招標(biāo)、串通投標(biāo)、歧視排斥投標(biāo)、騙取中標(biāo)、違法確定中標(biāo)人、轉(zhuǎn)包或非法分包等行為進(jìn)行查處；受理投訴人和其他利害關(guān)系人的投訴。

第二十四條 必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在100萬元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

第二十五條 在未達(dá)到招投標(biāo)限額，又在采購(gòu)限額范圍內(nèi)的政府投資項(xiàng)目采用政府采購(gòu)方式。

（一）100萬元以上400萬元以下的工程項(xiàng)目；

（二）30萬元以上200萬元以下的與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料；

（三）30萬元以上100萬元以下的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)與資金管理

第二十六條 政府投資項(xiàng)目按照基本建設(shè)程序，科學(xué)確定合理建設(shè)工期，防止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，在滿足國(guó)家規(guī)定的開工條件后開工建設(shè)。

政府投資項(xiàng)目的施工建設(shè)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定管理，項(xiàng)目單位、監(jiān)理及行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。

第二十七條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等管理制度。對(duì)于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的政府投資項(xiàng)目可以實(shí)行代理建設(shè)制度，鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟的政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程總承包。

第二十八條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工方必須嚴(yán)格按審定后的施工圖施工。在建設(shè)過程中確因設(shè)計(jì)變更或地質(zhì)條件發(fā)生變化需變更工程量的，按程序完善變更手續(xù)后方可變更。無正當(dāng)理由導(dǎo)致項(xiàng)目累計(jì)增加或減少超過施工合同總額10％的，應(yīng)當(dāng)移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委核查。

（一）若累計(jì)增加或減少工程量未超過施工合同總額的10％，項(xiàng)目單位在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)整方案及資金來源，再由區(qū)人民政府行業(yè)分管副區(qū)長(zhǎng)召集行業(yè)主管部門、發(fā)改、財(cái)政、項(xiàng)目單位、施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位就項(xiàng)目變更原因、必要性，項(xiàng)目變更內(nèi)容及估算等研究決定后形成會(huì)議紀(jì)要，并按本實(shí)施細(xì)則第十九條相關(guān)程序完善施工圖設(shè)計(jì)等，依據(jù)以下程序辦理：

1．單次增減品迭后增加資金10萬元以下（不含）的，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審批后增加預(yù)算執(zhí)行；

2．單次增減品迭后增加金額在10萬元以上30萬元以下（不含）的，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審核，經(jīng)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審批后增加預(yù)算執(zhí)行；

3．單次增減品迭后增加金額在30萬元以上50萬元以下（不含）的，報(bào)分管副區(qū)長(zhǎng)審查、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)審核，由區(qū)長(zhǎng)審批后增加預(yù)算執(zhí)行；

4．單次增減品迭后增加金額在50萬元及以上的，按程序報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議。

（二）若因不可抗力及市場(chǎng)材料漲價(jià)造成累計(jì)增加或減少工程量超過施工合同總額10％的，項(xiàng)目單位在組織專家充分論證的基礎(chǔ)上提出調(diào)整方案及資金來源，再由區(qū)人民政府行業(yè)分管副區(qū)長(zhǎng)召集行業(yè)主管部門、發(fā)改、財(cái)政、項(xiàng)目單位、施工方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位就項(xiàng)目變更原因、必要性，項(xiàng)目變更內(nèi)容及估算等研究決定后形成會(huì)議紀(jì)要，按程序報(bào)經(jīng)審議同意后增加預(yù)算執(zhí)行。

第二十九條 在實(shí)施政府投資項(xiàng)目時(shí)有下列情形之一的，責(zé)令改正，區(qū)財(cái)政局停止撥付項(xiàng)目資金，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）項(xiàng)目未經(jīng)立項(xiàng)審批或者不符合建設(shè)規(guī)定條件擅自開工建設(shè)的；

（二）工程變更必須堅(jiān)持“先批準(zhǔn)，后變更；先設(shè)計(jì)，后施工”。未經(jīng)審批擅自進(jìn)行工程量變更的，更改部分工程量不進(jìn)行工程結(jié)算；

（三）未按規(guī)定實(shí)施招投標(biāo)及政府采購(gòu)的；

（四）未按資金使用程序違規(guī)撥付項(xiàng)目資金的。

第三十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂山市搶險(xiǎn)救災(zāi)工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則的通知》（樂府辦發(fā)〔2020〕28號(hào)）執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目結(jié)算與驗(yàn)收

第三十一條 項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)及時(shí)組織工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察、施工及相關(guān)單位開展竣（交）工驗(yàn)收工作（含水土保持、環(huán)評(píng)、消防、人民防空、安全生產(chǎn)、建設(shè)檔案等專項(xiàng)驗(yàn)收）。同時(shí)將工程設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收資料、招標(biāo)文件、施工合同等，在工程竣（交）工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)，送區(qū)財(cái)評(píng)中心開展結(jié)算審計(jì)工作。

第三十二條 項(xiàng)目單位按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)）相關(guān)規(guī)定，報(bào)區(qū)財(cái)政局審查批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。區(qū)審計(jì)局依法對(duì)列入年度審計(jì)計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目執(zhí)行情況和竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十三條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，依據(jù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)，進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，并向行業(yè)主管部門備案。

第三十四條 項(xiàng)目結(jié)算與驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或整改不力的，由投資主管部門根據(jù)情況對(duì)項(xiàng)目單位予以通報(bào)批評(píng)，建議暫停撥款、撤銷項(xiàng)目等處理。

第六章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第三十五條 投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查、督導(dǎo)評(píng)估等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況開展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工的基本信息。

政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。

第三十六條 投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過在線平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三十七條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過程中的有關(guān)文件裝檔備查。

第三十八條 政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第三十九條 政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量及安全事故的，依法追究勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人的法律責(zé)任，并依法追究有關(guān)人員在執(zhí)行建設(shè)程序和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任。

第七章 附則

第四十一條 上級(jí)有規(guī)定的或執(zhí)行期間上級(jí)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定有調(diào)整的，從其規(guī)定。

第四十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。