《樂山市沙灣區“十四五”殘疾人保障和發展規劃》（以下簡稱《規劃》）已經區政府同意印發實施，現將《規劃》解讀如下。

一、主要內容

《規劃》主要包括編制依據、總體要求、主要任務、保障措施和規劃實施等五章內容。

二、基本原則

堅持黨的全面領導。健全黨委領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，完善政府主導、部門協同、社會參與、市場推動、殘疾人組織充分發揮作用的工作機制，為殘疾人保障和發展提供堅強的政治保障和組織保障。

堅持以人民為中心。強化殘疾人是特殊困難群體的認識，始終格外關心、格外關注，聚焦不同類別、不同程度、不同需求殘疾人急難愁盼，推進殘疾人服務供給側改革，深化“量體裁衣”式殘疾人服務，發揮殘疾人主體作用，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

堅持保基本、兜底線。著力完善殘疾人社會福利制度和關愛服務體系，織密扎牢殘疾人民生保障安全網，堵漏洞、補短板、強弱項，改善殘疾人生活品質，促進殘疾人共享經濟社會發展成果。

堅持依法治理。切實貫徹習近平法治思想，推進涉殘法律法規落實到位，保障殘疾人作為社會大家庭的平等成員和特殊困難群體應享權利，提高殘疾人事業法治化水平。

堅持統籌協調、形成合力。強化殘疾人事業是跨部門、多領域的綜合型社會事業的認識，堅持國家扶持、市場推動、公辦民辦并舉的殘疾人事業發展格局，推進政策大整合、社會大融合，形成對殘疾人格外關心關注的強大合力，推動殘疾人事業高質量發展。

三、發展目標

2035年，殘疾人事業與經濟社會協調發展，與沙灣基本實現社會主義現代化目標相適應。殘疾人物質生活更為寬裕，精神生活更為豐富，殘疾人平等參與、平等發展權利得到充分保障，殘疾人全面發展和共同富裕取得實質性進展。

到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展，生活品質得到新改善，民生福祉達到新水平，殘疾人普遍受尊重。多層次的殘疾人社會保障制度基本建立，殘疾人基本民生得到穩定保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式就業創業支持體系基本形成，殘疾人實現較為充分較高質量的就業。均等化的殘疾人基本公共服務體系更加完備，殘疾人思想道德素養、科學文化素質和身心健康水平明顯提高。無障礙環境持續優化，殘疾人在政治、經濟、文化、社會、家庭生活等各方面平等權利得到更好實現。殘疾人事業基礎保障條件明顯改善，質量效益不斷提升。